“千亿官网国际平台”代推行和行政非诉执行应如何掌握

作者:千亿国际网站登录   发布时间:2022-06-19 03:39     浏览:

本文摘要:《行政强制法》第五十条的划定代推行只适用三种情形之一:(一)危害交通宁静,(二)造成情况污染,(三)破坏自然资源。代推行,是指当事人不推行法界说务或行政决议确定的义务时,行政机关或行政机关委托没有利害关系的第三人取代其推行义务,并向其收取须要用度的一种强制执行方式。理论上把代推行可以分为普通代推行(实施时适用普通法式)和立刻代推行(实施时适用浅易法式即《行政强制法》第五十二条的划定)。 普通代推行(以下简称为代推行中是否当事人所有不推行行政决议义务,行政机关都有权代推行?

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《行政强制法》第五十条的划定代推行只适用三种情形之一:(一)危害交通宁静,(二)造成情况污染,(三)破坏自然资源。代推行,是指当事人不推行法界说务或行政决议确定的义务时,行政机关或行政机关委托没有利害关系的第三人取代其推行义务,并向其收取须要用度的一种强制执行方式。理论上把代推行可以分为普通代推行(实施时适用普通法式)和立刻代推行(实施时适用浅易法式即《行政强制法》第五十二条的划定)。

普通代推行(以下简称为代推行中是否当事人所有不推行行政决议义务,行政机关都有权代推行?争议是比力大的。对于领土部门、环保部门以及交通部门是否应向人民法院申请强制执行是有争议的,如果行政机关有普遍代推行权,那么向法院申请非诉执行也是不正当的。  梅州五华黄某违法占地多部门怠于履职非诉执行监视案 (来自于:广东省检察院公布的十大非诉执行典型案例)  【关键词】  行政非诉执行监视 农用地 林地 水土流失 圆桌集会  【要旨】  检察机关通过行政非诉执行监视,督促行政机关推行法院生效行政裁定以掩护耕地资源,发现农用地还遭受其他非法侵害的,监视相关行政机关依法履职。

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  【基本案情】  2017年5月始,黄某未经相关部门批准,在梅州市五华县河东镇违法占用农用地1214.99平方米搭建洗砂生产线。五华县自然资源局(原五华县领土资源局)于2017年10月作出行政处罚,责令其退回非法占用的土地,15天内自行拆除非法占用土地上的修建物和其他设施,恢复土地原状。兴宁市人民法院于2018年1月裁定由五华县河东镇人民政府组织实施,但镇政府怠于执行。

  【检察机关监视情况】  五华县检察院在开展行政非诉执行监视专项运动中发现该案线索。经现场勘查,发现黄某除未停止违法行为外,还继续侵占周边林地,违法取土洗砂牟利,造成山体滑坡、水土流失,严重破坏生态情况;因影响当地饮用水和浇灌用水宁静,还与村民发生纠纷冲突,发生打架斗殴事件,影响社会稳定。  五华县人民检察院重点开展了以下观察核实事情:一是向河东镇政府观察行政裁定书执行情况和怠于执行原因;二是向五华县自然资源局调阅了全部案件卷宗质料,观察核实该局是否依法对黄某取土洗砂、破坏国有矿产资源的违法行为举行查处;三是五华县林业局和水务局是否依法对黄某侵占林地、造成水土流失的违法行举行查处;四是接纳无人机拍摄取证,核实损失情况。

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查明:河东镇政府未依法执行法院裁定,负有生态资源掩护职责的五华县自然资源局、水务局、林业局均存在不妥履职行为,检察机关决议依法立案。  五华县人民检察院于2018年8月以“圆桌集会”形式,召集河东镇政府、五华县自然资源局、水务局、林业局等行政机关卖力人召开“整治非法占用农用地违法取土洗砂”协调会,通报案情,寓目无人机拍摄的视频,同时公然送达三份检察建议。  河东镇政府、五华县自然资源局等行政机关于2018年9月回复,已建立专项事情组,彻底拆除了洗砂生产线设备和板房等;将该案在全镇干部职工、村委书记、主任集会上举行通报,闻一知十,从严从快以零容忍的态度攻击违法违规占用土地行为。该案引起五华县委、县政府的高度重视。

鉴于案发地为原生性水土流失区,五华县水务局于2018年9月将该地列为崩岗群治理计划并立项并获得相关部门批准,至2018年底,该县财政已投入资金70多万元举行治理,共修复林地3700亩。  【指导意义】  下层检察院通过开展行政非诉执行专项监视运动,促进了行政机关依法行政,增强了行政机关守法意识,维护了执法的严肃性和权威性。

创新接纳“圆桌集会”的办案形式,告竣共识,汇聚协力,提高了行政机关依法履职的自觉性,助力国家治理体系和治理能力现代化,到达了管理一宗、治理一片的社会效果。


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